全民公众讯(张日丽)5月15日,在北海市合浦县司法局、山口镇政府、山口镇派出所、山口镇司法所以及玉林市博白县大坝镇政府、大坝镇派出所、大坝镇司法所等单位(部门)的共同努力下,一场隶属不同辖区、横跨两个市县、涉及两大姓氏、影响万余群众的坟山纠纷事件得以成功化解,双方当事人代表握手言和,并当场签订了调解协议书。
调解员释法明理促和解
事发经过:4月6日,山口镇山北村叶某一家在扫墓时意外发现祖母的坟墓被毁为平地,甚至见到损坏的骨缸及骨缸盖裸露在泥土外面,赶紧向山口镇派出所报案。山口镇派出所接案后,及时出警处理。经走访调查与证据收集后确认,叶姓祖坟与博白县大坝镇周姓村民的祖坟(有百年历史)相距10多米,双方各自拜祭,互不干扰,从来没有发生过任何纠纷。今年清明节,周姓村民拜祭时,发现其祖坟旁边堆满垃圾,还被勒树压住,怀疑是叶姓村民所为,在清理垃圾过程中损坏了叶姓的祖坟。
山口镇派出所干警及时联系周姓宗族的代表,并征得其同意,建议采取调解的方式解决纠纷。随后,人民调解员——山口镇司法所所长唐国强积极介入,认真分析了该起纠纷的主要原因,并意识到:若处置不当,可能会引发一场两姓宗族之间的群体性事件(周姓一方曾扬言动手解决问题)的严重后果,便立即启动了应急调解预案。同时,为便于协调不同辖区的行政关系,及时向合浦县司法局作了请示汇报。
调解会现场
4月9日下午,在合浦县司法局的主持下,由山口镇政府、山口派出所、山口司法所以及博白县大坝镇政府、大坝镇派出所、大坝镇司法所等单位(部门)组成的调处小组,在山口镇政府召开纠纷研判会,了解纠纷情况,制定调解方案。随后,调处小组组织双方当事人代表召开了调解会。调解会上,双方剑拔弩张、各执己见,存在较大分歧:叶姓一方要求周姓在原地恢复原状,连祭三年,赔偿损失五万元;周姓一方以叶姓祖坟距离太近为由,坚持让叶姓迁坟,如果不迁,分文不赔。个别叶姓村民扬言如不赔偿就毁坏周姓祖坟。调解陷入僵局。
在调解工作开展的同时,合浦县委、县政府的主要领导也高度重视,责成县政法委牵头,稳妥处置矛盾纠纷。县政法委陈德副书记带领由县公安局、县司法局、山口镇政府组成的联合工作组多次到山口镇召开协调会,研判案情,确定分两条线开展工作:公安机关对参与者、组织指挥者作治安立案、作刑事案件收集证据材料,必要时采取强制措施;司法行政机关继续引导双方以和为贵,共同寻找解决问题的切入点,争取调解结案。
合浦县司法局组织资深调解员深入到叶氏坟山现场进行勘查、研判,并就坟山有关情况仔细询问当事人,明晰坟山界至。现场勘查结束后,对双方当事人“背对背”展开思想和情绪稳控工作,防止了事态进一步扩大。期间,山口镇司法所唐国强所长多次与双方电话沟通,积极宣传《治安处罚法》、《侵权责任法》等相关法律规定,并结合典型案例,对周姓一方损毁坟山一事进行了法治教育,使其认识错误;对叶姓一方也做了大量的思想教育工作,对其提出的不合理要求亦进行了严厉批评,同时动员其作出让步,适度降低赔偿数额。
双方签订调解协议
5月15日,调处小组再次在山口镇司法所召集双方当事人进一步协商调解。在吸取上次调解失败教训的基础上,调处小组及时改进调解策略,从以和为贵、互谅互让的道德观念切入,辅以情、理、法相互融合的调解方法,引导双方达成协议。经过调解小组多次的法治教育和思想开导后,最终达成了调解共识并签订了调解协议:双方维持原状,各自拜祭、互不影响、互不干扰,周姓一方现场交付了赔偿金给叶姓一方。
这起跨市县的坟山纠纷成功化解得益于人民调解员付出的智慧与辛劳。他们坚持以“人民调解为人民,化解矛盾一家亲”的工作原则,促使双方当事人化干戈为玉帛,实现了“小事不出村,大事不出镇,矛盾不上交”的工作目标。
中国法治法制新闻网责任编辑:黄耀锋 |