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江苏吴江法院实施“五项”能力工程纪实

发布时间:2012-10-21  来源:中国法院网-人民法院报  字体大小[ ]

根深叶茂花正艳

——江苏吴江法院实施“五项”能力工程纪实

  江苏省苏州市吴江区人民法院实施练内功、强素质的“五项”能力工程,通过练好应用法律功、驾驭庭审功、制作文书功、调解促和功和宣传调研功,提升法官的综合素质和司法能力,特别注重培养青年法官化解矛盾纠纷、做好群众工作的能力,取得明显成效。2011年以来,该院民事案件调撤率保持在75%左右,主要审判绩效指标位列苏州基层法院首位,先后被江苏省高级人民法院评为审判管理先进集体、基层基础建设先进集体、涉诉矛盾纠纷化解工作先进集体,被江苏省委政法委确定为公正司法示范点。近日,本报记者走进吴江法院,亲身感受了该院提升司法能力的生动实践。
 
  “茅师父”的“最后一课”
 
  9月15日,星期六。吴江法院大法庭内座无虚席。
 
  “调解两个字,从字面上看:调,就是讲话要周全;解,就是打开当事人的心结。一名法官做调解工作,始终要怀着对老百姓深厚的感情,真心为他们排忧解难……”站在讲台上侃侃而谈的是该院震泽法庭老法官茅劲虎。
 
  茅劲虎是全国指导人民调解工作先进个人,他的调解功夫远近闻名。震泽法庭依托茅劲虎的调解品牌,在法庭上分别设立了基层社区民警、人民调解员和城管队员随岗培训等三个基地,茅劲虎也被亲切地称呼为“茅师父”。
 
  到今年8月,“茅师父”即将退休,在离开心爱的审判岗位之前,他有一个心愿,就是想把自己总结的调解经验全部传授给年轻法官。这与院党组的想法不谋而合,于是就有了“茅师父”的“最后一课”。
 
  “调解中一定要耐心倾听当事人的陈述,让其畅所欲言,把心里的话说出来,然后因势利导,针对不同的情况,采取不同的调解方式和方案,有的放矢地做调解工作。”“茅师父”在台上如数家珍,讲得生动;法官们在台下记得认真,悉心体会。
 
  “虽然不是第一次听茅庭长讲课,但听一次就有一次新的收获,回去之后要好好消化,争取把茅庭长的看家绝技全部用到工作中去。”年轻法官韩长安深有感触。
 
  “类似的活动,我们每个月都有。”吴江法院政治处主任陈健介绍说,去年以来,到吴江法院讲课的有华东政法大学和苏州大学的法学教授,有上海市第二中级人民法院的调解能手袁月全,有心理专家和礼仪讲师,还有一名村主任也走上了讲台。“邀请各方面的专家来院讲座,通过面对面的交流,介绍新知识、拓宽新思路、传授新技巧,对于完善法官的知识结构、提高法官的司法能力是有直接帮助的。”

  一波三折的调解案
 
  9月13日,记者在吴江法院汾湖法庭采访时,该庭副庭长严海明为我们介绍了一个刚刚办结的案例。
 
  “前段时间,青年法官姚松杰接手了一个案件,被告是一家加工长丝的台资企业,为客户供了一批货,交货时对方并未提出质量异议。但后来因为这批长丝被发现有严重的质量问题,客户损失了50万元,于是向这家台资企业提出索赔。在诉前调解阶段,台商何老板认为自家产品没有任何质量问题,而且对诉前调解的程序也不理解,坚决不同意调解。当时姚法官准备对双方争议的产品进行质量鉴定。”
 
  在了解案情后,严海明认为类似的质量纠纷,如果要进行鉴定,费时长且费用高,诉讼成本太大。并且当时货物没有封样,在鉴定采样时容易产生争议。因此建议把这些情况向双方当事人阐明清楚,再做一做调解工作。
 
  姚松杰按照严海明的建议,不仅把双方拉回到了调解桌前,并且很快就达成了协议,双方同意以25万元了结纠纷。
 
  “但案件并没有就此了结。”姚松杰回忆道,“双方在付款期限上又有了新的分歧,还是在严副庭长的指导下,我劝双方当事人互相理解,综合双方意见,取了个折中的期限。”
 
  “在履行期限上达成共识后,客户一方依然顾虑重重,提出要增加一个违约条款。何老板则认为,违约条款是对他的不信任。我于是劝双方各退一步,结果客户方降低了违约的条件,何老板也接受了制约条款,案件终于有了一个圆满的结局。”至此,姚松杰三劝促和谐,成为青年法官在老法官指导下妥善办结棘手案件的一个典型。
 
  为了帮助青年法官尽快成长,吴江法院推行了“师徒结对制”,青年法官一报到,该院就为其指定一名资深法官担任指导老师,让老法官与青年法官结成思想、业务、廉政、作风的对子。据了解,近年来进入该院工作的32名青年法官都有一名结对的指导老师。
 
  “老法官丰富的工作经验是青年法官挖掘不尽的宝藏,关键时刻老法官指点迷津,可以让年轻人少走不少弯路。青年法官的活力和法学理论水平,对老法官同样很有帮助,比如调研工作,老法官出点子,年轻人操刀,质量就明显上了一个档次。”陈健在总结法官“师徒结对制”的成效时,得意之情溢于言表。
 
  信访接待室里的年轻人
 
  9月17日,是青年法官郝振第一次到诉讼服务中心参与信访接待。
 
  刚一坐下,就来了一位老年妇女,口中不停地说着:“没法过了,要离婚!”
 
  “您写好诉状了吗?就是要离婚的状子。”怕她不理解,郝振还特意解释了一下。
 
  谁知这名老妇突然激动起来:“我是文盲,不会写的,你不是看不起我们乡下人吧?”接着就是一连串的脏话。
 
  这样的情况让郝振始料未及,不知道该如何接话。好在边上的老法官帮忙解了围,让她坐下来慢慢地说。
 
  原来,老人的女婿近期迷上了赌博,借走了老人10万余元的养老金,还欠下不少赌债。前几天债主上门讨债,女婿却玩失踪,眼看着人财两失,老人便直奔法院要让女儿和女婿离婚。
 
  了解了情况后,法官有的放矢地做起了工作。“我们非常理解您的心情,现在最关键的是找到您女婿。要不要离婚,还是看您女儿的意愿,您急也没用。”末了,法官还严肃批评了老人此前的不文明言行。
 
  听了法官的话,老人终于平静下来,临走前还不忘向法官道谢。
 
  目睹了整个接待过程,郝振在当天的办案札记里写道:“接待当事人真是一门大学问,要善于察言观色,对不同的人采取不同的接待方式。”
 
  “调解工作是法官的看家本领,也是法官工作效果的最终体现。而法官的工作,说到底是做人的工作,必须讲究方式方法。因此我们要求青年法官亲自参与信访接待,在实践中提高工作本领。”吴江法院院长金玉平如是说。
 
  据陈健介绍,该院依托首创的“五点五员”矛盾纠纷化解网络,让每名法官结对3至4名基层村(社区)主任,以法官进村(社区)挂点的形式,指导基层组织做好矛盾纠纷的预防、化解工作。
 
  “目前,我院法官已与346名村、社区主任结成了对子,在市里组织的‘党员干部进万家’活动中,每名党员法官都有10户联系户,每年走访的次数不得少于3次。”陈健告诉记者。
 
  法官们尤其是青年法官的群众工作能力在一次次实践中得到不断提升,不仅赢得了当地群众的信任,更获得了上级领导的充分肯定。
 
  在8月底举行的新任法官授职仪式上,吴江人大常委会主任不吝言辞地肯定了吴江法院提升司法能力“五项”工程,称赞该院培养了一大批优秀的青年法官人才,为吴江的和谐稳定作出了特殊的贡献。

法院新闻网摘编龚庆勇

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